惠州預計年底99%貧困人口預脫貧

2018-10-24 14:40:00  來源:南方日報


  在惠東縣多祝鎮聯新村后面的山坡上,562根水泥柱撐著3394片太陽能電板,源源不斷地收集能量轉化出電能,而這些電能將通過電網銷售,當地村民也將獲得收益分紅,年均可增加收入3000元以上。

  目前,光伏扶貧工程已在惠州多個鄉鎮引入,這是該市“十大扶貧方案”之一的實踐情況,也是惠州落實鄉村振興戰略的一個縮影。

  近年來,惠州市委、市政府全面貫徹黨的十九大精神,把打好精準脫貧攻堅戰作為核心任務,采取“千干扶千戶”“三個一百”和“十大扶貧方案”等扶貧行動,圍繞“村村有物業、戶戶有就業、人人有收入”的目標,組織動員全市力量和資源投入精準脫貧攻堅,有效推動了該市精準扶貧、精準脫貧工作取得新進展。

  實施“頭雁工程”??500年輕干部駐村任“第一書記”

  村看村,戶看戶,農村看干部。在今年7月召開的惠州市鄉村振興暨打贏脫貧攻堅戰推進會上,市委書記、市人大常委會主任李貽偉曾強調,實施農村基層組織“頭雁工程”,著力培育一批引領鄉村振興的“紅色頭雁”,頭雁勤,群雁就能“春風一夜到衡陽”。

  在博羅縣有名的貧困村楊村鎮石灘村,自從“第一書記”李應文來到村里,村里的經濟情況便換了一番景象。李應文通過引入一家農業公司發展綠色生態農業,不但令貧困戶的土地通過流轉獲得租金,也可以讓他們到該公司基地務工獲得勞動報酬。如今,28個貧困戶的就業問題被解決,每戶增加收入近3萬元/年。

  而在省級貧困村龍門縣西埔村,剛剛就任的“第一書記”張照俠早已意識到這個職位的重要性,年輕的他迫不及待地想在鄉村大干一場。

  “西埔好人村的精神文明內涵還可深入挖掘利用,比如和企業聯合打造文旅基地,讓貧困戶成為基地服務人員。”每次面對企業或協會的扶貧探訪,張照俠都要拉著他們好好探討下西埔村的脫貧計劃,在他看來,社會力量越大,鄉村脫貧的路子也越多。

  這是惠州扶貧工作的實踐情況,“第一書記”的到來,讓村里有了眼界開闊的年輕干部,新的思路和新的方法也讓社會扶貧力量向貧困村大力傾斜,有效推進了該市扶貧工作的開展。

  2018年,惠州市再次創新提出“三個一百”(百局扶百村、百企扶百村、百會扶百村)扶貧工作機制,要求各級、各部門將精準扶貧、精準脫貧作為重要的政治任務,簽訂責任書,著力提升脫貧攻堅的“領導力”。同時,該機制還把各行各業資源向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜,實現了全市扶貧工作的全覆蓋。

  如今,在新的機制下,惠州市共有500多個幫扶單位、7000多名黨員干部與貧困村、貧困戶進行全面掛鉤幫扶;選派500名優秀年輕干部長期駐村兼任第一書記,團結帶領村黨組織和村“兩委”班子成員統籌抓好黨建、扶貧、發展、穩定各項工作,全面確保對建檔立卡相對貧困戶的幫扶工作落實到位。

  在社會組織方面,共有220家民營企業、160家社會組織與全市46個省級貧困村和102個相對薄弱村建立結對幫扶關系,2075萬元幫扶資金落實。

  創新“十大扶貧方案”??全面提升脫貧攻堅“造血能力”

  在惠東縣多祝鎮聯新村后面的山坡上,562根水泥柱撐著3394片太陽能電板,陣容壯闊而整齊,在陽光燦爛的每一天,這些太陽能電板都在源源不斷地收集著電能。這里是該村占地17畝的光伏發電基地,也是惠州市建設的最大光伏扶貧項目。

  “預計每月發電量在10萬度到11萬度之間,可為全村貧困戶人均增收3000元/年以上。”對聯新村“第一書記”、駐村扶貧干部張金華來說,這些數字他了如指掌,光伏發電項目的引入和運營,實現了效益向村民傾斜,發電量越高,人均分紅越大,真正讓貧困戶坐享“陽光收入”。

  目前,光伏發電項目已在多個貧困鄉鎮成功引入,而為了確保貧困村、貧困戶的光伏扶貧項目收益不降低,惠州市還出臺了《惠州市光伏扶貧上網電價補貼暫行辦法》,保證光伏扶貧項目上網電價穩定在0.98元/度。

  據了解,光伏發電扶貧是惠州市創新推出的“十大扶貧方案”之一,除此之外,還包括產業扶貧、就業扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、醫療保險扶貧、“互聯網+扶貧”、行業和社會扶貧、社會保障扶貧,全面提升了全市脫貧攻堅的“造血能力”。

  其中,在教育扶貧方面,市、縣教育經費向貧困地區基礎教育傾斜,對貧困戶家庭困難學生實施普通高中、中等職業教育免除學雜費,對貧困戶子女就讀小學、初中、高中、中職(含技校)、大專階段實行生活費補助。

  在金融扶貧方面,惠州市自2017年至今已發放扶貧小額信用貸款共329筆,合計1556.1萬元。其中,惠東縣189筆,937萬元;博羅縣89筆,424.5萬元;龍門縣51筆,194.6萬元。

  而在產業扶貧方面,惠州市立足當地資源,實施“一鎮一業、一村一品”工程,對貧困村建立長效農業特色產業,鼓勵帶動增收效果好的重點農業龍頭企業和農業合作組織在貧困村發展生產基地,吸納貧困戶就地務工、參股,積極引導貧困戶自主擴大發展種養業,增加收入。

  截至目前,全市累計投入扶貧資金6.87億元,實施村扶貧項目1306個,各縣統籌項目已順利實現分紅,其中博羅1332元/人,惠東938元/人,龍門997元/人。

  克服“等靠要”思想??確保每個貧困戶有項目有分紅

  省扶貧大數據平臺顯示,截至9月6日,惠州市建檔立卡貧困人口16832戶、38350人,根據扶貧工作計劃,預計2018年底16473戶37979人達到預脫貧標準,2019年底實現新增貧困戶預脫貧359戶371人。

  為達到該目標,除了創新扶貧方式、引入扶貧項目以外,還要從根源上扭轉貧困戶的“等靠要”思想。

  對此,惠州市委農辦表示,接下來將加大統籌力度,實施兜底保障、扶志扶智等工程,培養貧困村脫貧致富帶頭人,加強新型職業農民培養和技術技能培訓力度,組織貧困群眾“走出去”,營造“脫貧光榮、勤勞致富”的良好氛圍,從根上解決貧困問題。

  “要確保每個貧困戶參加一個以上扶貧產業項目,每個貧困戶都能有分紅。”惠州市委農辦表示,將堅持“一村一策、一戶多策、一人一策”,實施產業扶貧“五個一”,即創建一批特色鮮明的扶貧產業基地和扶貧產業園,并以縣為單位,將財政投入資金統籌用于具有較強盈利能力的項目,因地制宜發展資產收益扶貧項目,推廣“保底收益+按股分紅”方式,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保每個貧困戶都有股份分紅收益,全面提高貧困地區的自我發展能力。

  在兜底保障方面,將繼續抓好項目及行業扶貧,堅持開發式與保障性扶貧并重,確保貧困群眾病有所醫、學有所教、住有所居、殘有所助、生活有兜底,尤其是加強貧困地區教育基礎設施建設,健全完善醫療保障體系,確保農村低保與扶貧開發政策、對象、標準、管理的有效銜接和動態管理。


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